[点击查看本周天气情况]

您现在的位置:首页 > 信息公开 > 党务政务公开

冬训材料第二讲

时间:2017-01-12 10:58:39  来源:  作者:

             全面总结  科学谋划

为加快建成里下河地区精致特色乡镇而努力奋斗

王海生

二〇一七年一月十二日

同志们:

根据镇冬训班日程安排,现在我为大家主讲冬训第二讲,《全面总结  科学谋划  为加快建成里下河地区精致特色乡镇而努力奋斗》。主要目的为了认真全面总结2016年全镇经济社会发展取得的成绩和存在不足。正确分析形势,科学谋划2017年各项目标任务,号召全镇上下快速行动起来,团结拼搏,克服困难,真抓实干,为全镇2017年经济社会持续快速发展,再获新业绩,再创新辉煌,加快建成里下河地区精致特色乡镇,奠定坚实基础。

2016年全镇经济社会发展情况

2016年,面对复杂多变的国内外形势和经济增速放缓的趋势,镇党委、镇政府团结和带领全镇广大干部群众,始终坚持以科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为统领,凝神聚气想发展、创新实干谋发展、与时俱进促发展,着力解决发展中的突出矛盾和关键问题,全力推动“一园三区”建设,各行各业、各条战线均取得了较好的成绩,实现了经济和社会事业“十三五”良好开局。2016年全镇实现地区生产总值13.83亿元,同比增长8.7%;农民人均纯收入24000元,同比增长11%;财政收入6050万元。主要工作表现在以下四个方面:

一、夯实基础,推动转型,各业经济实力增强

强化为企服务,工业经济稳中有进坚持走进企业,共谋发展之策,共解发展之困,帮助一些企业化解了多年存在的老大难问题。重视制约企业发展的隐患查除,主动帮助企业盘活资产,合法稳妥地处置了新雅泰服饰等企业的资产。加强安全生产,全面落实安全生产责任制,全年未发生一起企业安全生产责任事故。完善激励措施,出台工了业经济及税源经济的激励和引导政策,最大化激发了现有企业发展活力,银河制衣连续多年保持全镇纳税第一。鼓励引导创新,福兴机械转型升级,合作研发新能源电动汽车发动机外壳项目;利华服饰采用机器换人的方式,新上智能化裁剪平板机项目。海潮科技获得国家高新技术企业称号。2016年全镇共完成全部工业产值35亿元,其中规模以上工业企业产值15亿元,同比增长3.7%;工业开票销售5.9亿元,同比增长11.8%;工业入库税收0.46亿元,同比增长1.3%;固定资产投资5.4亿元,同比增长15.25%。新增个体工商户196户、私营企业户128户、个转企12户。

    发展高效农业,农业经济持续增效。持续推进三荡河现代渔业产业园区建设,在创成扬州市级现代农业产业园区基础上,高分通过国家罗氏沼虾产业综合标准化示范区验收。大力发展高效农业,三益猪场、乔家大院等一批高效农业落户投资,全年新增高效设施农业面积近1000亩。大力推动农业机械化,农业全程机械化作业水平明显提高,机械化收割达100%。不断完善农业经营机制,新建农民合作联社14家,创成国家示范合作社1家,新建家庭农场12个。加速土地流转,新增土地流转3000余亩。发挥农业龙头企业的引导作用,扬州财富农业发展有限公司创成省级农业龙头企业。2016年实现农业增加值5亿元,同比增长5.1%

抢抓发展机遇,现代服务业亮点不断。虬庄遗址成功入选“十三五”国家大遗址专项保护规划。龙虬庄国家考古遗址公园建设取得突破性进展,成立了“高邮市龙虬庄国家考古遗址公园工作领导小组”、“高邮市龙虬庄遗址管理委员会”、“高邮市龙虬庄国家考古遗址公园投资开发有限公司”等组织机构。完成了《龙虬庄遗址保护总体规划》、《龙虬庄考古遗址公园规划》、《龙虬庄遗址保护展示工程方案设计》等各类规划设计。向上争取了国家资金2500万元,高邮市级分三年拨付共6000万元,2016年到账2000万元的支持资金。实施了第五次考古发掘项目和龙虬庄遗址周边环境的综合整治项目。互联网经济方兴未艾,苏中农贸城把握互联网经济发展先机,成功引进阿里巴巴农村淘宝项目,一6000平方米的苏中农贸城特色农产品电子商务集聚区正在紧张建设之中,市场辐射能力进一步扩大全镇建成农村淘宝村级服务站5家龙虬社区农村淘宝服务站,在今年“双十一”淘宝节活动中,一战成名,列全国农村淘宝TOP10土豪村第八名。2016年全镇实现服务业增加值4.86 亿元,同比增长12.37%。

立足内延外拓,建筑业市场份额不减。龙海、金龙等建安企业积极强化施工能力, 着力本地市场的内部挖潜,补短板、去库存;大力开拓外部市场,承接大体量、高层次房地产开发项目,保持良好发展势头。2016年全镇实现建安总产值25.5亿元,同比增长15.2%。

二、巧借外力,聚力招商,项目建设成效显著

始终坚持把招商引资、项目建设作为全镇经济发展新驱动,切实增强责任意识、目标意识,加强招商队伍建设和招商政策制定,采取定位招商、产业招商、以企招商等多种手段,组织参加了扬州4.18烟花三月经贸旅游节、中国双黄鸭蛋节、上海招商周和京津冀招商周等专题招商活动,在招引大客商、引进大项目上迈出了可喜而坚实的一步。全年签约重大项目4个(温州客商投资1.2亿元的广源电杆设备项目、波司登股份有限公司投资5亿元的工业固体废弃物处置项目、扬州永泰新能源有限公司投资3.5亿元的渔光互补光伏发电项目、四川通威集团投资10亿元的渔光一体光伏发电项目)。新开工亿元项目2个(扬州广源电杆有限公司电力设备项目、高邮康博环境资源有限公司工业固体废弃物处置项目),在手推进亿元项目1个(天津泰达集团投资3.5亿元的垃圾焚烧发电项目)。与此同时,科学规划全镇产业发展布局,利用新一轮永久性基本农田划定及新一轮土地总体利用规划修编契机,合理安排用地规划,为项目建设长远发展留足用地空间。目前作为龙虬工业经济发展新核心的“高邮市环保产业园”,已成立了园区投资公司,完成了园区战略规划和控制性规划的高标准设计园区基础设施配套PPP项目招标程序也已完成,园区主干道等基础设施建设正在施工之中。

三、着眼生态,致力统筹,镇村建设同步推进

集镇面貌加速改善。“创建国家卫生镇”为抓手,完成了龙虬路(赵倪段)升级改造、老横泾河驳岸美化、龙虬路及澄营线集镇段住户立面出新、龙庄河及龙虬庄村庄台河截污整治等工程建设,高标准规划设计了龙兴安置小区,镇区新栽植绿化苗木3.3万余株,新增绿地面积15000平方米,绿化面积达到517亩。推进基础配套建设,镇区主干道实现全面亮化,新建了2个居民健身广场,改建了龙虬农贸市场,改建镇区标准化公厕5座,启用了1座日处理能力400吨污水提升泵站,集镇形象进一步提升,成功创成“国家卫生镇”。

农村环境持续优化着力推进土地占补平衡及城乡挂钩项目实施,面积11000多亩兴北等村市投土地整治项目已基本实施到位。狠抓植树造林,以田园聚落风景区建设为重点,建成绿化示范村1个,绿化村庄2个,全年新增绿化面积638亩。以项目建设为牵引,积极改善农业农村基础设施,新建圩口闸3座、涵闸1座、排涝泵站3座、灌溉泵站15 座投入110万元实施财政小农桥改造项目8座;投入116万元实施省财政“一事一议” 奖补项目4个,新建村内灰色道路4.31公里;实施高铁沿线和环保产业园周边600多户民房搬迁安置工程。积极完善“五位一体”长效保洁机制,持续开展“千人大会战 万人清家园”农村环境综合整治活动,高效完成夏秋两季秸秆禁烧工作,农村环境整治效果显著提高。发展农村公共卫生事业,先后创成江苏省卫生村4个和扬州市卫生村1个,省级卫生村比例达36%。全面完成农村改厕任务,全镇无害化卫生厕所普及率达95.5%,创成“扬州市改厕示范镇”

四、以人为本,关注民生,社会事业协调发展

科教文卫全面推进。投入近300万元,改造维护了中小学及幼儿园教学楼、食堂、校园道路,增设了多媒体教学设备等基础设施。张轩小学在“运河情”才艺大赛中喜获丰收,龙虬初中女子足球队获高邮市“市长杯”足球赛第一名、扬州市“市长杯”足球赛第三名,幼儿园顺利通过市教育局综合督导并获优秀等级,龙虬初中年度中考成绩骄人、重点高中录取创历史新高,成人教育中心创建成为江苏省标准化社区教育中心。扎实推进居民健康工程,按省示范卫生站标准建成友谊卫生站,为全镇65岁以上老人进行免费体检4341人次,为35-65周岁妇女进行免费两癌筛查1000人次,乡医签约居民人数达8576人,建立居民健康档案27156份,建档率已达80%以上,全镇新农合参合率100%。全面推进幸福家庭建设,人口计生工作继续保持全市领先大力发展文体事业,镇村文体设施进一步完善,建成5家农村(社区)“幸福会堂”,成功举办龙虬镇建镇20周年系列活动和龙虬镇文化艺术节暨农民运动会,出版《印象龙虬》《诗画龙虬》《故事龙虬》系列丛书,开展了内容新颖、形式多样的文艺下乡活动,充实并坚持开放农家书屋,新建电子阅览室6个,丰富了人民群众的精神文化生活。积极开展文明村镇、文明单位、文明新风户创建活动,持续开展镇村“道德讲堂”、“龙虬好人”评选、“善行义举榜”、“和谐村风家风”主题演讲等活动,成功创成扬州市文明镇,全镇上下形成了良好的社会风尚。

民生保障持续巩固。落实农村低保政策,全年发放保障金139.06万元;加强各项惠农资金管理,全年发放惠农资金1322万元;重视养老服务,健全空巢老人帮扶服务网络,成立张轩社区养老服务站,累计发放尊老金86.6万元;全面落实优抚安置政策,发放优抚对象抚恤定补金142.2万元,退役士兵一次性补助49.97万元、现役士兵优待金38.55万元,为192名优抚对象以及60周岁以上退伍老兵全部办理了交通优抚卡;完善残疾人保障机制,建成扬州市残疾人创业基地,为554名残疾人办理意外伤害险,发放救助补贴192万元;构建和谐劳动关系,规模以上企业劳动合同签订率100%;实施精准扶贫, “五定、五帮、五落实、五明确”帮扶活动全面展开。扎实推进村级“四有一责”建设,村级便民服务设施及服务能力得到进一步完善和提升。

社会治理不断创新。重视综治和平安建设工作,治安防控体系不断健全,设置技防监控49个点、人防布点62处、物防实现重点部位全覆盖,全社会综合防控体系能力进一步提升。深入推进平安龙虬建设,成立了龙虬镇平安志愿者分会,“有理大家评”评议团,建成23个以个人命名的调解室,全年调处各类矛盾纠纷471起、调处成功率100%;深入开展法治宣传教育活动,群众法治意识不断提高。注重源头治理,畅通信访渠道,受理群众来信来访和网上信箱178件,受理办成率100。严格落实安全生产责任,定期开展安全生产专项整治、打非治违以及安全生产大检查活动,强化食品、药品监督管理工作,全镇全年未发生安全生产事故,人民群众的安全感和满意度不断提升。

与此同时,人武、双拥、民族宗教、老促会和关心下一代工作,以及监察、建管、工商、税务、物价、质监、金融、邮政等工作都取得了不俗的成绩。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到当前存在的突出问题:一是全镇经济规模总量不大,产业特色不明显,带动全镇经济社会发展的支柱还没有形成,全镇各项工作在全市的排位靠前的还不多。二是工业经济尽管有一定特色,但基础薄弱,面对更为复杂的经济形势,企业生产面临困难增多。三是作为控制性发展区域,资金、人才尤其是土地等要素制约经济社会发展的瓶颈效应加剧。四是民生工程建设缺少资金和项目支撑,与群众的期待还有一定差距等等。这些问题,亟待我们在2017年的工作中认真加以重视,通过不断努力,创造条件积极克服解决。

 

 2017年工作任务及奋斗目标

 

同志们,2017年是党的十九大召开之年,“十三五” 建设规划实施的第二年,更是龙虬加快发展、全面建成小康、基本实现现代化的关键之年。

2017年全镇工作的总体要求是:全面贯彻市委第十一次党代会和镇第十四次党代会精神,切实落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,科学利用现有优势,全力推进“一园三区”建设,广谋民生之利、深扩文化影响、重推生态环保、抢抓“互联网+”,为把龙虬建设成为里下河地区精致特色乡镇奠定坚实基础。

    2017年全镇经济发展预期目标为:实现地区生产总值15.1亿元,同比增长9%;财政收入6550万元,同比增长8.3%;农民人均纯收入26126元,同比增长10%。

2017年,将全力推进以下7件实事工程:

1、以启动龙虬庄国家考古遗址公园和龙虬庄遗址保护展示提升工程建设为重点,推进“十三五”国家大遗址项目建设。

2、以环保产业园基础设施配套PPP项目建设为重点,打造经济发展新载体。

3、以于朱路提档升级和龙虬庄等村土地整理项目为重点,新建一批桥、涵、闸、站,完善农村基础配套设施。

4、以集镇基础工程建设和龙兴安置小区建设为重点,加快推动“镇园合一”,提升集镇形象。

5、以新建龙虬镇社会管理服务中心为重点,提高便民服务水平。

6、以龙虬小学改薄为重点,改善中小学及幼儿园办学条件。

7、以新建龙虬镇残疾人之家和龙虬镇养老服务中心为重点,提升民生保障水平。

为实现上述目标任务,我们要重点做好以下工作:

一、加快龙虬庄国家考古遗址公园建设步伐,着力推进“镇园合一”,提升龙虬外在影响力。

加快龙虬庄国家考古遗址公园建设步伐,按照龙虬庄遗址保护总体规划以及“十三五”国家大遗址保护规划要求,推进遗址保护展示提升工程和龙虬庄遗址博物馆建设。加快田园聚落风景区、滨河风光带等遗址配套景区的推进力度,完成造林1000亩以上。加深与中国建筑设计院、清华大学、上海绿庭等多家优质单位、公司的合作交流。积极融入高邮旅游圈,加大招商引资和向上项目争取力度,使其成为能够承载高邮厚重历史文化的精品旅游产业。

按照“镇园合一”发展方向,以重新修编龙虬镇集镇总体规划为契机,将集镇与龙虬庄遗址统一规划、统一开发、统一管理,对镇区进行深度改造。继续实施龙兴安置小区、镇区沿街立面出新工作,健全镇区休闲、娱乐设施,完善镇区内交通水电管道等基础设施,全力提升集镇品味和功能。进一步创新环境管护机制,充实管理人员,实现集镇管护常态化、长效化,逐步提升龙虬外在影响力。

    二、围绕环保产业园区建设核心,积极实施重大项目,发挥工业经济支撑力。

以环保产业园区作为未来龙虬工业经济发展的核心,坚持以改善高邮市区域生态环境、培育战略性新兴产业为导向,坚持“以静脉产业为主体,以环保材料、环保装备、环境服务为依托”的功能定位,对环保产业园区高起点定位、高规格规划、高标准建设。加快推进环保产业园区主干道建设,加大对园区电力设施、污水处理等基础设施的投入,改善园区周边环境,将其打造成具有百亿元级承载力的现代环保产业园区。

充分发挥行业协会作用,整合资源、创新驱动。加快服装行业自主品牌体系创立,引导服装行业抱团作战,逐步实现服装行业向统一接单、统一定价、统一人力资源调度过渡。加快机械行业科技研发,提高产品科技含量,促进企业转型升级,并逐步形成高科技产业集聚。继续实施商标、品牌、质量战略,力争创省高新技术产品1个、省名牌产品1个、省著名商标1件、专利2件。支持工业设计公共服务平台建设,鼓励参加工业设计大赛,培育1家以上工业设计中心。大力发展循环经济,鼓励发展节能环保、新能源、新材料的新兴产业,推动传统产业向价值链高端攀升。开展重点企业节能低碳行动,争取2家企业通过清洁生产审核验收。

强化招商引资责任意识和目标意识,围绕“一园三区”产业规划,充分发扬见缝插针“钉子”精神,大力实施产业招商、园区招商、政策招商、资源招商。落实全市企业家发展大会精神,进一步优化服务环境,落实帮办代办制度,为企业提供更多的“店小二”式的贴心服务、精准服务、有效服务,最大限度的解决投资企业、客商的后顾之忧,促进引进项目的真落户、快落户,早投产、快收益。研究出台相关激励措施,吸纳各种信息和资本,加大对龙虬籍在外成功人士拜访力度,鼓励在外成功人士“凤还巢”、回乡创业,引导全民创业,带动民间投资大发展。

2017年力争签约亿元项目5个,新开工亿元项目3个,竣工亿元项目3个。实现全部工业产值38亿元,其中规模以上工业产值16亿元,同比增长6.67%;工业开票销售6.6亿元,同比增长11%;工业入库税收0.5亿元,同比增长8.6%;外贸出口1.72亿元,同比增长10%;固定资产投资6亿元,同比增长9%。新增规模以上工业企业1家,新增个体工商户200个、私营企业户130个、个转企15个,外资到账160万美元。

三、确立三荡河渔业产业园区和龙虬庄生态中心典范,探索面源污染治理,激发传统农业新活力。

    继续加大投入,进一步完善三荡河渔业产业园区基础设施建设,放大罗氏沼虾产业特色优势,打造省级精品示范园区。探索研究养殖业、种植业面源污染控制,开展与中科院水生所、扬州大学、通威集团等科研机构的交流合作,加快三荡河水产养殖面源污染治理的试点试验,促进水产养殖产业的生态化和可持续化。抢抓国家扶持新型农业经营主体发展契机,引导农民有序进行土地流转,抓好以农民专业合作社和家庭农场为主的农业新型主体的培育,全年新创扬州市级以上“五好” 专业合位示范社2家,扬州市级以上示范农场3家。围绕全市生态大走廊建设,大力开展植树造林,完善“三横:邮兴线、甘马线、马横线”、“五纵:国道233、德胜支线、周龙线、凤凰支、穿乡线”绿色网格,完善水系林网、道路林网和农田林网三网绿色配套,规划建设龙虬庄国家考古遗址公园、田园聚落风景区、环保产业园区、“渔光一体”观光农业示范区、三荡河渔业产业园区、高效农业孵化基地创业集中区 “一园五区”生态走廊,互为融合建成集田园花海、设施农业、高效渔业、游乐设施、特色垛田等为一体的龙虬庄生态中心。

四、发挥阿里巴巴电商产业园区效应,实现农村淘宝全覆盖,放大“互联网+”体系爆发力。

进一步放大苏中地区最大农产品交易市场苏中农贸城的功能,加速信息化和产业化的融合,打造“互联网+农副产品”、“互联网+服装”、“互联网+文化旅游”经济体,打通线上与线下双向交易。进一步扶持电商发展,加快苏中特色农产品电商聚集区、特色产品O2O体验馆建设,加速苏中地区网络创业培训中心和大学生创业、大学生村官创业、巾帼创业、青年创业孵化基地落地。进一步开辟农村市场,确保每个村都设立1家农村淘宝服务站。进一步推行羽绒服装、罗氏沼虾等优秀产品的网上销售,扩大龙虬特色产品的市场空间和品牌影响力。

五、满足人民群众幸福需求,全面实施民生工程,增强社会发展协调力

加快建设美丽乡村。继续开展“千人大会战 万人清家园”农村环境综合整治活动,健全长效保洁机制,力争年内创成江苏省水美乡镇。全面做好秸秆禁烧、还田、综合利用工作,进一步改善农村环境。开展“农村道路提升年”活动,实施5.7公里农村公路提档升级。实施龙虬庄等村土地整理项目、凤凰支节水灌溉、一沟村覆盖拉网式农村环境综合整治等项目工程。统筹规划好省财政“一事一议” 奖补项目,重点用于改善村组内部基础设施建设,新建村组内部道路项目5个共3.8公里。加大财政农桥项目争取力度,积极改造生产危桥,确保人民群众出行安全。加快农业全程机械化实施进度,年内力争创成省农业全程机械化乡镇。

协调发展社会事业。积极推进教育现代化建设和义务学校标准化进程,完成龙虬小学改薄工程,提高学前教育办学水平和教师待遇,创建江苏省“教育富民”高水平示范基地。积极推进文化体育繁荣发展,实现农村(社区)“幸福会堂”建设全覆盖。健全镇村文化建设网络,推动全民读书、全民健身及全民参与文化活动的长效开展。巩固扬州市文明镇创建成果,深入开展“文明村(社区)”、“文明单位”、“文明新风户”创建活动,弘扬新风尚,传播正能量,全面提升镇村文明程度。大力发展广播电视事业,进一步完善村组网络基础建设,实现镇区多功能服务。加快农网项目建设步伐,打造一流配网,抓好窗口规范化服务工作。继续实施全民健康保障计划,完善医疗保障制度和大病医疗救助制度,健全基层医疗卫生服务体系。继续做好人口计生工作,强化“全面二孩”政策宣传,推进爱国卫生和健康教育促进工作。

稳步提高民生保障。加大民生工程建设力度,提高人民群众的幸福指数。积极做好创业引导、技术支持、融资担保、人才培训等创业服务,鼓励引导广大农民自主创业、大学生回乡实践创业。继续推进新型农村合作医疗,大力实施农民健康教育工程,扎实推进新农保参保、续保和保障金发放工作,有效控制老百姓因病致贫、因病返贫。继续做好以“四五” 精准帮扶为抓手的“十三五”经济薄弱村和低收入农户帮扶工作,新增集体经营性收入达45万元的村3个,新增人均纯收入达7000元以上的低收入脱贫户112户。积极推进住房公积金扩面工作。落实低保标准自然增长机制,按规定提高五保供养标准。完善民生保障基础设施建设,新建龙虬镇残疾人之家和龙虬镇养老服务中心。加快发展慈善事业、推进光彩事业,扩大帮扶救助范围

积极创新社会治理。强化平安建设,扎实推进社会治安防控体系建设和社会管理服务中心、法治文化广场建设,充分发挥平安志愿者、社区网格化服务管理的协调作用。强化流动人口服务管理,重视青少年法制教育,加强社区戒毒、社区服刑、安置帮教等对象的管理和镇村两级综治信息平台运行的督查。加大综治平安建设、法治建设宣传教育和矛盾纠纷排查化解力度,发挥信访“两员”、“个人调解室”、“有理大家评”及“派驻企业法治指导员”的作用。健全信访工作机制,进一步畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,加快推行阳光信访、法治信访、责任信访。大力发展和谐劳动关系,健全职工工资集体协商和劳动争议协商调解仲裁机制。加强企业、学校、农贸市场等重点行业和领域的安全监管力度,坚决遏制重特大安全事故。健全食品药品监管体系,强化安全监管,常态化开展食品药品专项检查与农家宴的监管工作,力争年内创建成“扬州市食品安全乡镇”。

同时,我们还要不断加强监察、审计、建管等工作,继续支持人武、双拥、统战、民族宗教、工会、共青团、妇联和老促会、关心下一代等工作,切实抓好工商、税务、物价、金融、供电、邮政、电信、广电等工作,全方位提升各项工作开展质量。

同志们,2017年已经开始,新的目标已经确定,让我们在镇党委的坚强领导下,团结一心,克服困难,勇往直前,以更加饱满的精神状态、更加昂扬的战斗意志、更加坚实的发展步伐,全力推动龙虬经济社会在新的一年里跃上新台阶,为早日建成里下河地区特色精致乡镇而努力奋斗!

苏公网安备 32108402000006号

高邮市龙虬镇人民政府版权所有 请使用1024x768分辨率 备案号:苏ICP备09022115号-1
邮政编码:225600 电话:0514-84477046 传真:0514-84477046 地址:江苏省高邮市龙虬镇 网址:www.longqiu.gov.cn